根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)將汕頭市住房公積金2018年年度報(bào)告公布如下：
一、 機(jī)構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2018年召開(kāi)1次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括：（住房公積金歸集、提取執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策）。
（二）汕頭市住房公積金管理中心為市政府直屬不以營(yíng)利為目的副處級(jí)公益一類事業(yè)單位，設(shè)置6個(gè)副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及4個(gè)分支機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員49人，其中，在編49人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2018年，新開(kāi)戶單位582家，實(shí)繳單位4531家，凈增單位407家；新開(kāi)戶職工3.65萬(wàn)人，實(shí)繳職工27.74萬(wàn)人，凈增職工1.18萬(wàn)人；繳存額40.34億元，同比增加7.87%。2018年末，繳存總額307.59億元，同比增加15.09%；繳存余額110.96億元，同比增加9.88%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家。
（二） 提取：2018年，提取額30.37億元，同比減少16.49%；占當(dāng)年繳存額的75.28%，比上年減少21.96個(gè)百分點(diǎn)。2018年末，提取總額196.63億元，同比增加18.26%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度70萬(wàn)元，其中，單繳存職工最高額度40萬(wàn)元，雙繳存職工最高額度70萬(wàn)元。
2018年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.38萬(wàn)筆，發(fā)放金額16.42億元，同比分別減少36.52%、減少36.26%。
2018年，回收個(gè)人住房貸款9.33億元。
2018年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.64萬(wàn)筆，發(fā)放金額133.02億元，貸款余額97.04億元，同比分別增加11.52%、增加14.08%、增加7.88%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的87.46%，比上年減少1.62個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，比上年增加1家。
2. 住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)此類情況。
（四） 購(gòu)買國(guó)債：無(wú)此類情況。
（五）融資：2018年歸還融資1億元。2018年末融資余額為零。
（六）資金存儲(chǔ)：2018年末，住房公積金存款13.91億元。其中，活期0.03億元，1年（含）以下定期8.60億元，1年以上定期0.40億元，其他(協(xié)定、通知存款等)4.88億元。
（七）資金運(yùn)用率：2018年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的87.46%，比上年減少1.62個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2018年，業(yè)務(wù)收入41421.77萬(wàn)元，同比減少10.57%。其中，存款利息11506.19萬(wàn)元，委托貸款利息29914.83萬(wàn)元，其他0.75萬(wàn)元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2018年，業(yè)務(wù)支出18012.92萬(wàn)元，同比減少7.74%。其中，支付職工住房公積金利息15386.13萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)1046.71萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1463.13萬(wàn)元，其他116.95萬(wàn)元。
（三）增值收益：2018年，增值收益23408.85萬(wàn)元，同比減少12.64%。增值收益率2.22%，比上年減少 0.44個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2018年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金708.85萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用920.10萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金21779.90萬(wàn)元。
2018年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1123.17萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金23971.23萬(wàn)元。
截至2018年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額9704.33萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金112991.55萬(wàn)元。
（五） 管理費(fèi)用支出:2018年管理費(fèi)用支出1244.36萬(wàn)元，同比增加6.82%。其中，人員經(jīng)費(fèi)736.52萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)50.01萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)457.83萬(wàn)元。
四、 資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
（一）個(gè)人住房貸款：2018年末，個(gè)人住房貸款逾期額24.83萬(wàn)元，逾期率0.0256‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額1%提取。2018年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金708.85萬(wàn)元，本年度未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2018年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額9704.33萬(wàn)元，占個(gè)人住房貸款余額的1.00%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.26%
（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：無(wú)此類情況。
（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：無(wú)此類情況。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù):2018年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增加9.87%、增加4.42%和增加7.87%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占34.38%，國(guó)有企業(yè)占7.68%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.51%，外商投資企業(yè)占1.32%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占49.44%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.59%，其他占5.08%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占45.27%，國(guó)有企業(yè)占16.60%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.44%，外商投資企業(yè)占1.52%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占33.94%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.90%，其他占1.33%；中、低收入占97.35%，高收入占2.65%。
新開(kāi)戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占13.51%，國(guó)有企業(yè)占9.31%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.26%，外商投資企業(yè)占3.03%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占67.47%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.97%，其他占5.45%；中、低收入占99.34%，高收入占0.66%。
（二）提取業(yè)務(wù):2018年，13.65萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金30.37億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占79.21%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占34.49%，償還購(gòu)房貸款本息占33.40%，租賃住房占8.77%，其他占2.55%）；非住房消費(fèi)提取占20.79%（離休和退休提取占16.79%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.02%，戶口遷出本市或出境定居占3.31%,其他占0.67%）。提取職工中，中、低收入占96.51%，高收入占3.49%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2018年，支持職工購(gòu)建房37.00萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為19.88%，比上年減少7.94個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出29012.32萬(wàn)元。
職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占17.39%，90 -144（含）平方米占62.00%，144平方米以上占20.61%。購(gòu)買新房占74.36%（無(wú)購(gòu)買保障性住房情況），購(gòu)買存量商品住房占25.64%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占59.23%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占40.77%。
貸款職工中，30歲（含）以下占23.06%，30歲―40歲（含）占38.11%，40歲―50歲（含）占31.38%，50歲以上占7.45%；首次申請(qǐng)貸款占92.71%，二次及以上申請(qǐng)貸款占7.29%；中、低收入占88.27%，高收入占11.73%。
2. 異地貸款：2018年，發(fā)放異地貸款247筆11002萬(wàn)元。2018年末，發(fā)放異地貸款總額52063萬(wàn)元，異地貸款余額46529.02萬(wàn)元。
3. 公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2018年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款722筆32661萬(wàn)元，支持職工購(gòu)建住房面積8.81萬(wàn)平方米，當(dāng)年貼息額100.51萬(wàn)元。2018年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款740筆33471萬(wàn)元，累計(jì)貼息100.91萬(wàn)元。
4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：無(wú)此類情況。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2018年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為108.43%，比上年減少41.18個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更等情況。
根據(jù)《印發(fā)汕頭市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》（汕機(jī)編發(fā)〔2018〕7號(hào)），汕頭市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)為市政府直屬事業(yè)單位，公益一類，副處級(jí)。設(shè)置6個(gè)副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及4個(gè)分支機(jī)構(gòu)。
2018年度受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)增加中國(guó)民生銀行汕頭分行，其他沒(méi)有變化。
（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行等情況。
1. 結(jié)合我市住房公積金存量資金、房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，市住房公積金管理中心借鑒省內(nèi)其他城市做法，經(jīng)征求市住房公積金管委會(huì)全體委員意見(jiàn)后提請(qǐng)市法制局審核通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)市住房公積金管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審發(fā)，向各有關(guān)單位印發(fā)了《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于住房公積金支持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》（汕房金管〔2018〕1號(hào)），對(duì)住房公積金提取、個(gè)貸政策等有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，明確委貸職責(zé)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)考核，建立健全資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
2. 加大力度推進(jìn)“公轉(zhuǎn)商”貸款貼息業(yè)務(wù)。2018年5月份開(kāi)始，我中心加大公轉(zhuǎn)商貸款貼息業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，并經(jīng)市政府同意將我市住房公積金2017年度“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款15億元額度使用時(shí)限延長(zhǎng)至2019年底。
3. 當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。
根據(jù)國(guó)家三部委《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）及《汕頭市住房公積金歸集管理辦法》（汕房金管〔2016〕1號(hào)）的規(guī)定，按照市統(tǒng)計(jì)局提供的2017年度我市（含區(qū)縣）在崗職工月平均工資5156.00元的數(shù)據(jù)，中心發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整二〇一八年度汕頭市職工住房公積金最高繳存額有關(guān)問(wèn)題的通知》（汕房金通〔2018〕21號(hào)），確定我市（含區(qū)縣）2018年度（2018年7月1日至2019年6月30日）職工最高繳存基數(shù)為15468元（我市上一年在崗職工月平均工資的3倍，即5156.00元×3），職工個(gè)人繳存和單位為職工繳存的住房公積金月最高繳存額各為1856元（最高繳存基數(shù)×最高繳存比例，即15468.00元×12%）。
4.根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房公積金降成本政策的通知》要求，自2018年11月起，我市住房公積金繳存單位可在5%至12%（含12%）之間自主確定繳存比例，繳存單位在繳存期間如需變更繳存比例的，可直接到繳存銀行辦理繳存比例變更手續(xù)，無(wú)需再經(jīng)市住房公積金中心審核。
5.適時(shí)出臺(tái)住房公積金歸集、提取、個(gè)貸政策調(diào)整措施，保障住房公積金管理運(yùn)作持續(xù)穩(wěn)定。市住房公積金管委會(huì)印發(fā)了《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于汕頭市住房公積金歸集管理辦法>的通知》（汕房金管〔2018〕3號(hào)）、《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于汕頭市住房公積金提取管理辦法>的通知》（汕房金管〔2018〕4號(hào)）、《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于汕頭市住房公積金貸款管理辦法>的通知》（汕房金管〔2018〕5號(hào)）、《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于汕頭市個(gè)人住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款實(shí)施辦法>的通知》（汕房金管〔2018〕6號(hào)）以及《汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕頭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于汕頭市個(gè)人住房公積金貸款信用管理若干規(guī)定（試行）>的通知》（汕房金管〔2018〕7號(hào)），并進(jìn)行了政務(wù)公開(kāi)（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。
1.提高市公積金管理中心工作效能，提升為民服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)市委市政府作風(fēng)建設(shè)工作的要求，結(jié)合我市打造“法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境”三年行動(dòng)計(jì)劃部署，通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其他公積金中心經(jīng)驗(yàn)做法，市公積金中心在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，提升為民服務(wù)質(zhì)量。
公積金貸款業(yè)務(wù)從受理開(kāi)始的審核時(shí)限實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日辦結(jié)；中心城區(qū)范圍內(nèi)在建設(shè)銀行和工商銀行的個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)委托銀行直接收件，并辦理受理和初審的有關(guān)手續(xù)，貸款業(yè)務(wù)受理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，職工由跑兩次變?yōu)榕芤淮危奖懵毠まk事。
2.通過(guò)住房公積金自主管理信息系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)受托銀行聯(lián)網(wǎng)連線辦理住房公積金業(yè)務(wù)，將服務(wù)窗口前移，把符合授權(quán)條件的歸集、提取業(yè)務(wù)授權(quán)受托銀行辦理，同樣立等辦結(jié)，減少了職工辦件往返的次數(shù)。
3.積極落實(shí)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革任務(wù)。
中心于2018年5月將“單位繳存登記業(yè)務(wù)”等4項(xiàng)先行進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦事大廳，在完成政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部審批系統(tǒng)對(duì)接和測(cè)試工作后，將于2019年將中心城區(qū)辦理的住房公積金及住房資金有關(guān)事項(xiàng)共三大類57項(xiàng)全面進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦事大廳，委托行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口受理，市公積金中心另外派員進(jìn)駐行政服務(wù)中心，作為后臺(tái)審核人員，盡力為群眾提供高效便捷的服務(wù)。
（四） 當(dāng)年信息化建設(shè)情況。
根據(jù)住建部、省住建廳關(guān)于“雙貫標(biāo)”推進(jìn)工作要求，中心在2018年下半年積極推進(jìn)落實(shí)住建部關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接改造工作,按“雙貫標(biāo)”工作要求對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行重新建設(shè)。
（五） 當(dāng)年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為而進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
（六） 當(dāng)年沒(méi)有住房公積金管理人員違規(guī)行為情況。
本年度報(bào)告尚未經(jīng)過(guò)市住房公積金管理委員會(huì)審議，年報(bào)數(shù)據(jù)如有調(diào)整，以最新披露為準(zhǔn)。
汕頭市住房公積金管理中心
2019年3月27日
（來(lái)源：汕頭市住房公積金管理中心）
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